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农村学生营养餐补贴不能成“唐僧肉”

24-07-03

  《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》显示,国务院对13省159县2021年至2023年8月农村义务教育学生营养改善计划专项资金进行审计后发现,部分补助资金管理使用较为混乱。

  审计发现,专项资金有的被直接挪用,66县将19.51亿元用于偿还政府债务、基层“三保”等支出;有的被变相挤占,41县和1533所学校等通过压低供餐标准、虚构采购业务等变相截留挤占2.7亿元;有的被串通套取,5县教育部门与中标供应商合谋,通过供应商分红、捐赠等方式套取4216.02万元,用于发放福利等。

  始于2011年的农村义务教育学生营养改善计划,具有显著的现实意义。许多研究表明,向农村欠发达地区的义务教育学生提供营养餐补贴,是降低儿童营养不良率、提高认知能力与学习成绩的重要手段。然而,《报告》提醒大家:要警惕营养餐补贴在少数地方变成“唐僧肉”。

  农村义务教育学生营养改善计划关乎广大农村学生能否吃得好、吃得健康。挪用、挤占相关资金等行为,无异于“鹭鸶腿上劈精肉”,不仅会妨碍农村学生的健康成长,还会阻碍教育均衡化发展。无论是被直接挪用、被变相挤占还是被串通套取,都源于一些地方尚未扎紧制度的笼子,让部分动了“歪心思”的人有机可乘。

  要根治相关乱象,坚决斩断从孩子口中“夺食”的黑手,确保每一分补助资金都用在学生身上,需要多管齐下。首先,各级各地相关部门尤其是在审计中发现问题的地方,要严肃处理涉嫌违纪违法违规的相关人员,并举一反三,采取有效举措堵住补贴资金管理、供餐企业监管等工作中的漏洞,防止此类事件再次发生。

  其次,各级各地相关部门还要充分运用大数据等新手段,加强对相关补贴使用情况的日常监管,紧盯资金开支,一一核查日常账目。同时,要及时公布查处的典型案例,始终保持利剑高悬,达到以儆效尤的效果,促使相关人员不敢挪、不敢占。

  要进一步强化监管力度,对补贴资金的使用、供餐企业的选择进行规范和约束,明确政府部门、学校、企业、家庭等各方面的职责,建立负面清单制度,让每一分钱都真真正正花在“刀刃”上。

  (本报评论员 郑明鸿)


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