“AI+非现场监管”系统上线运行以来，台州网络餐饮投诉举报量同比下降28.9%。数据改善的背后，是协同发力的3套打法——AI全天候巡查让违规行为无处遁形，信用分级让监管精准指向高风险商户，外卖骑手共治填补了技术盲区。

　　过去，让监管人员最头疼的是那些藏在餐饮平台里的“幽灵外卖”——线上展示的店铺光鲜亮丽，线下可能只有一间连招牌都没有的简陋操作间。4月，路桥区市场监管局查处的台州市首起私域平台“幽灵外卖”案就很典型：商家通过微信小程序在园区周边卖餐食，所有餐食竟由一街之隔的火锅店后厨加工后转运而来，线上未公示任何经营资质。“以前靠人工跑现场，全市1.7万家外卖商户，根本跑不过来。”台州市市场监管局餐饮处负责人杨毅坦言。

　　AI技术的引入使情况发生了转变。如今，安装在商户后厨的“阳光厨房”摄像头不再只是被动记录——AI系统能自动识别后厨环境脏乱、操作人员未规范着装、餐具堆叠裸露等违规行为，实时截图并自动向商户发送整改短信。“若商家未在规定时间内整改，系统将再次发送短信进行敦促。逾期仍未整改的，监管人员将上门处罚。”杨毅补充道。在早、中、晚用餐高峰时段，AI系统还能自动对商户“场所净、设施净、工具净、食材净、人员净”进行智能评分。

　　2025年，台州市深化“AI+非现场监管”机制改革入选浙江省市场监管局改革试点，椒江区连续2年承接浙江省委全面深化改革委员会办公室外卖食品安全微改革项目。台州市持续推进“阳光厨房”扩面提质，累计新接入3995家商户；依托浙江省市场监管局“AI+非现场监管”系统，累计归集风险信息23万余条，通过“短信+电话”外呼提醒商户完成自主整改1.3万余次。

　　此外，台州市还针对新入网商户打造了“阳光掌柜”应用场景，引入AI模型提供后厨布局指导、智能验收评分、一键自查自学等功能，引导商户通过AI完成后厨合规自查，并获取定制化整改指南与食品安全培训内容，推动商户从“被动受管”向“主动自律”转变。

监管人员检查商户后厨摄像头安装情况

　　信用激励 多元共治

　　AI巡查解决了“发现”的问题，推动监管模式从“人海战术”向“智慧巡查”转型。但发现问题之后如何分类处置，如何让守法商户得到激励、让违规商户付出代价，需要另一套机制。

　　如今，台州市已建立“行为分析—信用赋分—排名激励—监管优化”闭环管理的信用分级优化监管模式，在路桥中盛城市广场商圈完成93家商户首季度赋分评级，评定A级商户16家、B级商户56家、C级商户20家、D级商户1家；同步设置“信用随手查”公示码，针对高信用商户优化检查频次、提供上门快检，对低信用主体开展“一对一”帮扶，实施差异化精准监管。

　　AI的引入使问题“看得见”，但“看得全”“看得准”还需要人的参与。台州市延伸基层监督触角，建立外卖骑手兼任食品安全监督员制度，配套推出“五骑关爱”政策，打通治理“最后一公里”，将每天穿梭于大街小巷的外卖骑手变为天然的“移动探头”。目前，共聘任监督员245名，核查处置举报问题193个。同时，试点推行网格化共治模式，按经营区域划分专属网格，配备“监管人员+社会监督员+属地网格员”三位一体服务体系。

　　在全市铺开这一模式的基础上，椒江区率先探索数字化升级路径——2025年6月，椒江区上线“骑手随手拍”数字化工具，外卖骑手发现无证无照经营、后厨脏乱差、健康证缺失等问题，掏出手机拍照上传，市场监管部门24小时内就会核查处置，核实线索有效后向外卖骑手发放积分。目前，椒江区已聘请17名外卖骑手担任监督员，累计上报有效线索258条，外卖食安共治队伍已壮大到270人，形成了一支由外卖骑手、行风监督员、社区工作人员等组成的“多元共治”队伍。

　　除监管与自律外，平台和社会的力量也被纳入共治体系。台州市与美团、淘宝闪购、京东三大外卖平台签订共治备忘录，建立信息共享、双向核查机制，督促平台落实入网资质审查、信息公示等法定义务，累计监督检查网络餐饮平台14家次，行政指导23家次，推动平台整改问题183个，从源头规范了入网经营秩序。台州市还强化社会宣传引导，累计发布网络餐饮“红黑榜”65期，其中红榜商户216家、黑榜商户191家，曝光典型案例42起，开展社会宣传145次，出台网络餐饮治理制度文件14个，营造全社会共同参与的良好氛围。

　　多措并举 赋能治理

　　近年来，台州市创新搭建违法行为智能监测模型，梳理“证照不符”“虚假地址”等5类高频违法行为特征，并将其转化为算法规则，累计通过模型归集风险线索767条。2024年，台州市查处的“幽灵外卖”系列案件获市场监管总局挂牌督办，并被列入浙江省市场监管局“抓落实”典型案例。

　　AI完成第一轮筛查后，监管力量能否精准投向高风险点位？外卖骑手监督如何避免“作秀”嫌疑？信用分级结果能否真正影响消费者的选择？这些问题，台州市仍在探索作答。但有一点可以确定：在“一盒外卖”的治理上，技术工具、制度设计和社会动员正在以前所未有的方式交融，为网络餐饮治理赋能。

　　台州市市场监管局相关负责人表示，这套网络餐饮治理机制仍在持续完善中，下一步将聚焦AI预警高效处置、外卖骑手线索闭环管理、信用结果惠民应用3个方面发力，力争实现网络餐饮经营主体检查100%全覆盖，同时将“幽灵外卖”排查、阳光厨房运维、AI预警处置等职责嵌入基层网格，进一步完善平台线索移送与市县联动查处机制，让“数智+共治”的治理模式真正落地见效。