安徽省蒙城县面粉厂破产重组项目

一、企业概况
　　安徽省蒙城县面粉厂始建于一九五八年，地处全国著名的商品粮基地县、省级历史文化名城蒙城县。一九九三年引进意大利贝尔加——圣加蒂公司生产的日加工小麦200吨的高精度等级食品专用粉生产线，可开发出不同标准的食品专用粉达99种之多。企业同时配套拥有瑞士生产的精密布拉班德化验设备，专用粉生产大楼一座，自动化控制室，立筒仓库14个，标准化仓库1753m2，固定仓容1.2万吨。蒙城县面粉厂是省、市粮食系统重点骨干企业，其生产的“九天”牌系列面粉畅销皖、浙、苏、川、桂等省区。
二、企业现状
　　蒙城县面粉厂离退休职工36人，已全部移交社保局，现有在册职工132人，全厂生产占地21.42亩，资产总计6047万元，负债9514万元（其中银行利息约2800万元），资产负债率157.3%，历史包袱沉重。由于经营管理不善，企业虽座落在拥有160万亩优质小麦基地上，仍不能满负荷生产。2003年9月开始租赁经营，2006年3月11日依法破产。现清算组已全面接管企业，财务审计和资产评估已基本结束。
三、资源状况
　　蒙城县处于淮北平原腹地，属暖温带湿润季风气候，光照充足，优良的气候环境，适应小麦等农作物生产。长期的种植习惯使我县每年小麦种植面积稳定在160万亩以上，总产量达56万吨，全部是优质强筋小麦。再加上周边100公里范围内大多是农业县，年产小麦在200万吨左右。丰富的资源为小麦加工业提供了优越的条件，必将成为最具战略眼光投资者理想的面粉产业集群。
四、优惠政策
　一、为全力扶持外来投资的工业企业发展，鼓励民营企业扩大投资兴办企业，县政府设立扶持工业企业发展基金。现摘要如下：
　　　1、对固定资产投资200万元以上的工业项目，扶持标准相当于前三年企业上缴的增值税、所得税地方留成部分的全额，后五年则为地方留成部分的50%。
　　　2、收购、兼并或投资原有工业企业的，扣除兼并或投资前三年税收基数后新增税收地方留成部分，享受前款规定的扶持政策。
　二、所有涉及外来投资企业的非经营性行政事业性收费项目适用以下条款：
　　　1、除收取国家、省规定必须收取的规费外，不收取其他任何行政事业性规费。国家、省规定的规费，收费标准一律按最低限征收。
　　　2、……企业生产过程中环保部门收取的排污费，按国家规定标准的最低限征收，前三年县级使用部分全额支持企业用于治污工程，第四至第六年县级使用部分的50%支持企业用于治污工程。
　三、进一步优化投资环境，为外来企业和投资者提供优质服务。
　　　1、办理各种审批手续，由引资单位派专人陪同办理，属县内审批的事项，由行政服务中心负责牵头实行联合审批，必须在承诺时 限内办结；对外来投资重点项目，县政府指定有关部门进行全过程跟踪服务，及时协调解决投资者项目审批、办证、生产、经营中的实际问题，并由监察局对相关部门的服务过程进行监督；重大项目实行县领导分包制度。
　　　2、实行外来投资项目重点保护政策。除涉及安全、消防、环保、食品卫生等部门外，各行政执法机关对企业进行检查，必须报请县政府批准。
　　　3、坚持客商投诉必查制度。在县行政中心和监察局设立投诉中心，对客商投诉，做到有诉必查、有查必果，所有投诉案件在3个工作日内给予回复，7个工作日内将办理结果答复投诉人。对于所有查证属实案件，一律给予严处，并公开曝光。
　五、政策支持
　　为推动安徽省的农业产业化进程，2005年3月省政府与中国农业银行签订了服务“三农”的《安徽省行动计划合作协议》，在未来5年内，中国农业银行向安徽省提供400亿元信用额度，重点支持农业产业化龙头企业和农村基层设施建设。2005年7月省政府又与国家农发行签订了《农业政策金融合作协议》，国家农发行给安徽省农发行300亿元资金，重点支持农产品生产流通和加工转化方面的需求。同时省财政安排4000万元（贴息）资金用于扶持粮棉油、畜牧类深加工重点龙头企业。省政府明确表态：对于招商引进的省外农业产业化龙头企业，在项目资金扶持、贷款、税收减免等方面享受安徽省农业产业化龙头企业同等待遇。
　六、重组方式
蒙城县委、县政府对安徽省蒙城县面粉厂的破产重组以保证成功为目标，不改变企业生产性质为目的，充分利用先进地区的资金、技术、管理优势，发挥资源合理配置。为此，政府对重组收购人作出以下承诺：
　（一）职工安置由政府负责，原企业债权债务与重组收购人无关；
　（二）职工身份置换后，与重组收购人进行用工双向选择；
　（三）县委、县政府在执行政策基础上，将给予重组收购人供电、供水、税收、环保等最大优惠；
　（四）大力优化企业外部环境，保护收购者的合法权益，支持企业生存发展，使收购企业不断做大做强。
联系单位：安徽省蒙城县经济贸易委员会　安徽省蒙城县招商局
联系人：戴力　0558-7663016　13909671357　郑士彪　0558-7620055　13909670067
　　　　 聂培　0558-7695215　13856735786
传真：0558-7695069
地址：安徽省蒙城县牛群商贸城南广场西侧
E-mail：mczsyz@sina.com

安徽省蒙城县新兴油脂公司改革重组项目

一、企业概况
　　安徽蒙城新兴油脂公司现为股份制公司，座落在全国著名的商品粮基地县、省级历史文化名城蒙城境内。蒙城地处黄淮大平原优质大豆主产区，资源丰富，交通便利。公司占地3.5万平方米，总建筑面积2.76万平方米，仓储0.8万吨，储油罐容量0.3万吨，拥有固定资产1086万元，有年加工油料能力4万吨一次浸出生产线，现有在册职工90人，公司为全国油脂协会会单位，安徽省油脂分会理事。2004年取得国家油脂储备库资格，2005年被评为省级粮油产业化龙头企业。由于近年来国际油脂市场低迷，加上经费投入、企业管理、市场开发等诸多因素，致使企业发展缓慢，亟待改革重组。
二、企业现状
　　该企业前身是蒙城县油厂、植物油厂、兴兴油脂有限公司，由于资不抵债于2000年8月依法实施破产，后该企业以672万元价格通过公开拍卖购得产权。目前该企业为安徽省唯一一家加工大豆的企业。
三、优惠政策
　一、为全力扶持外来投资的工业企业发展，鼓励民营企业扩大投资兴办企业，县政府设立扶持工业企业发展基金。
　　1、对固定资产投资200万元以上的工业项目，扶持标准相当于前三年企业上缴的增值税、所得税地方留成部分的全额，后五年则为地方留成部分的50%。
　　2、兼并或投资原有工业企业的，扣除兼并或投资前三年税收基数后新增税收地方留成部分，享受前款规定的扶持政策。
　二、所有涉及外来投资企业的非经营性行政事业性收费项目适用以下条款：
　　1、除收取国家、省规定必须收取的规费外，不收取其他任何行政事业性规费。国家、省规定的规费，收费标准一律按最低限征收。
　　2、新建固定资产投资200万元以上的工业项目，建设过程中收取的城市基础建设配套费，按80%的比例支持企业用于项目内部基础设施建设；企业生产过程中环保部门收取的排污费，按国家规定标准的最低限征收，前三年县级使用部分全额支持企业用于治污工程，第四至第六年县级使用部分的50%支持企业用于治污工程。
　三、进一步优化投资环境为外来企业和投资者提供优质服务。
　　1、办理各种审批手续，由引资单位派专人陪同办理，属县内审批的事项，由行政服务中心负责牵头实行联合审批，在承诺时限内办结；对外来投资重点项目，县政府指定有关部门进行全过程跟踪服务，及时协调解决投资者项目审批、 办证、生产、经营中的实际问题，并由监察局对相关部门的服务过程进行监督；重大项目实行县领导分包制度。
　　2、实行外来投资项目重点保护政策。除涉及安全、消防、环保、食品卫生等部门外，各行政执法机关对企业进行检查， 必须报请县政府批准。
　　3、坚持客商投诉必查制度。在县行政中心和监察局设立投诉中心，对客商投诉，做到有诉必查、有查必果，所有投诉案件在3个工作日内给予回复，7个工作日内将办理结果答复投诉人。对于所有查证属实案件，一律给予严处，并公开曝光。
　四、重组方式
　　蒙城县委、县政府对新兴油脂公司的改革重组以确保成功为既定目标，不改变企业生产性质为目的。为此，政府对重组收购方作以下郑重承诺：
（一） 部分职工已与公司解除劳动合同，收购方收购后，未解除劳动合同的职工由政府负责安置；
（二） 公司的债权债务已经剥离，目前公司产权明晰，收购方可采取一次性出资购买（包括土地、厂房、设备、品牌等）。在购买方式上政府可采取公开拍卖，也可采取协议出让；
（三） 县委、县政府在执行政策的基础上，将给予重组收购人在供电、供水、税收、环保等方面以最大优惠和支持；
（四） 2006年为“蒙城优化投资环境年”，政府将依法保护重组收购方一切合法权益不受侵害，强力支持企业发展，使重组收购后的企业不断做大做强。
五、联系方式
联系机构：安徽省蒙城县经济贸易委员会　安徽省蒙城县招商局
联　系人： 戴力　0558-7663016 13909671357　郑士彪 0558-7620055 13909670067
　　　　　　何杰　0558-7628170 13805681186　聂　培 0558-7695215 13856735786
地　　址：安徽省蒙城县牛群商贸城南广场西侧
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