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落实责任强监管 主动作为保食安 陕西铜川打出食安治理组合拳

2020-11-19 17:11:38 来源.:中国食品报网
【食品安全无小事,一粒米一桌餐,牵动着千家万户,关乎人民群众的身体健康和生命安全。】

  食品安全无小事,一粒米一桌餐,牵动着千家万户,关乎人民群众的身体健康和生命安全。为了保障人民群众“舌尖上的安全”,近年来,陕西省铜川市市场监管局注重食品安全、倡导健康生活,坚持食品安全“党政同责”“一岗双责”;认真落实食品安全决策部署,不断完善统一、权威的食品安全监管体制;树立科学监管理念,持续开展食品安全专项整治;强化措施,突出重点,狠抓落实,全市食品安全形势持续向好,未发生食品安全事件。2019年,铜川市在陕西省食品安全考核评议中荣获A级,食安治理成效显现,有力维护了人民群众“舌尖上的安全”。

  提高政治站位

  牵住食品安全“牛鼻子”

  党的十九大报告明确提出实施食品安全战略,让人民吃得放心。铜川市委、市政府印发了《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》,这是该市第一个以市委、市政府名义出台的加强食品安全工作纲领性文件,具有里程碑式重要意义。

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铜川市市场监管局局长田卫东(左二)检查食品安全工作 闫勇 摄

  《意见》明确了当前铜川市做好食品安全工作的指导思想、基本原则和总体目标,提出了一系列重要政策措施,为落实“四个最严”要求,大力实施食品安全战略提供了目标指向和基本遵循,有利于加快建立食品安全领域现代化治理体系,提高从农田到餐桌全过程的监管能力,提升食品全链条质量安全保障水平,切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,不断增强广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  铜川市政府办公室印发了《市政府领导班子成员食品安全工作责任清单》和《铜川市食品安全监管事权清单》。铜川市人大常委会对食品安全法贯彻落实情况进行了专题调研,充分肯定了取得的成绩,并指出了存在的问题,提出了工作建议。此外,铜川市组织召开了市食安委全体扩大会议,铜川市常务副市长郝光耀、副市长刘丽出席会议并讲话,与各区县政府签订了2020年食品安全目标责任书,确定年度的重点目标任务,落实属地监管责任;建立了市、区县、乡镇、村级协管员的四级监管队伍,形成了横向到边、纵向到底的责任体系;从2016年开始兑现了433名村、社区协管员工作补贴,打通监管“最后一公里”,有力保障了食品安全工作的开展。

  加强部门联动

  融合食品安全“一家亲”

  “食品安全大于天,齐抓共管不松懈”。铜川市以构建“横向到边、纵向到底、全覆盖、无盲区”的食品安全监管体系为目标,充分发挥市食品安全委员会及其办公室的牵头抓总作用,相关职能部门各负其责,又着眼全局,主动配合,通力协作,做到信息互通共享、工作积极沟通、监管无缝衔接,牢牢把握好食品生产、加工、流通、消费等各个环节,变“点上监管”为“线上监管”。

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铜川市人大常委会调研食品安全法贯彻落实情况 沈卉 摄

  铜川市对食安委组成人员重新进行了调整,印发了《铜川市2020年食品安全重点工作安排》,确保食品安全监管责任落到实处。为适应新形势、解决新问题,有效防范和应对食品安全突发事件,保障公众健康与生命安全,修订了《铜川市食品安全突发事件应急预案》。铜川市公安局制定了《全市公安机关集中打击食药环犯罪“昆仑2020”行动实施方案》,成立了“昆仑2020”行动领导小组,并将该项工作纳入公安机关目标绩效考核范畴,形成全方位打击食品违法犯罪的凌厉攻势。铜川市农业农村局在全市大力推广化肥农药减量增效行动,杜绝使用禁用农药、兽药及非法添加物。铜川市教育局为进一步加强校园食品安全监管工作,落实校领导陪餐制度,开展“厉行节约、反对浪费”活动。铜川市城管执法局采取有效措施,强化对食品摊贩的管理。其他各成员单位积极履职,密切配合,加大监管力度,提高监管水平,进一步建立和完善了食品安全监管机制。

  加大监督检查

  筑牢食品安全“防火墙”

  为进一步落实食品生产经营者主体责任,改善食品生产经营条件,提高食品安全保障能力,铜川在全市范围内开展了食品安全领域“卫生环境、质量标准、服务水平”三大提升行动。提升行动自5月份开始至11月底结束,紧盯食品安全领域中生产经营主体责任、行业监管责任、属地管理责任落实不到位以及工作标准不高、服务意识不强、问题排查整治不彻底不到位的环节和短板,着力解决食品安全领域的痛点、难点、堵点问题。截至目前,该市共出动检查人员9600人次,检查食品生产经营者6500家次,食品质量安全风险隐患和突出问题得到有效解决。

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执法人员检查肉制品生产企业 张燕 摄

  铜川市以做好食品安全领域漠视侵害群众利益问题整治工作和全国文明城市创建、国家卫生城市复审为抓手,促进食品安全监管升级晋档。做到“全系统参与”不漏一人、“13小时值守”不留空档、“地毯式排查”不漏一户、“全方位整改”不留盲区,使该市农贸市场和食品生产经营户的硬件设施、经营秩序、环境卫生等方面大幅提升,有力助推了全市“创文保卫”工作;重新印发了《铜川市食品小作坊生产加工食品目录》,调整增加了液体调味料、其他酱类、其他腌腊肉制品、其他茶叶等品种,使更多小作坊被纳入到合法经营范围内,有效解决了小作坊无证经营问题。

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执法人员集中销毁假冒伪劣食品 王鸿玮 摄

  在疫情防控常态化背景下,铜川市做好端午节、中高考、中秋、国庆等重要事件节点的食品安全监管工作,以农村、城乡接合部、集贸市场为重点区域,肉制品、糕点类、酒类等节日热销食品为重点品种进行检查。同时,铜川市开展各类专项检查,先后开展了春秋季学校食堂食品安全专项检查、打击市场加工长江流域非法捕捞渔获物、打击野生动物违法交易行为;开展白酒生产加工、小作坊综合治理、肉制品生产质量提升、桶装饮用水、馒头加工、粉条粉丝、固体饮料、压片糖果、代用茶等食品专项整治;非洲猪瘟防控、校园周边食品安全、农村假冒伪劣食品、冷藏冷冻食品专项治理行动以及重大节日、重要时段等18项专项检查和整治。通过专项行动,集中力量,消除隐患,打击违法犯罪。

  严查违法行为

  织密食品安全“高压线”

  铜川市食品稽查工作继续做“加法”,突出稽查办案,出重拳打击危害食品安全违法行为。

  以学校及周边、城乡接合部、农村、旅游景区为重点区域,以集体聚餐、批发连锁、大型食堂、小作坊小摊贩等为重点场所,以食用油、肉类、酒类、乳制品、婴童食品为重点品种,严厉打击无证生产经营、食品添加剂滥用、非法添加、标签标识违法等违法行为。该市食品安全违法打击力、威慑力和影响力都有所提升。截至目前,该市已查办食品安全违法案件63件,罚款金额63.73万元;公安机关共立案侦办食品案件8起,刑事拘留10人,取保候审3人,移送起诉5人,打掉犯罪团伙3个。

  强化技术支撑

  建成食品安全“打靶场”

  铜川市强化食品快检能力建设。全市500平方米以上大型超市、食用农产品批发市场、农贸市场全部建立了食用农产品快速检测室,规范运行,并公示快检结果。全市公安机关共投入资金368万元,建成食药快检室5个,组织开展快检技术培训14次,快检技能竞赛1次,共抽检食品89批次。

  在食品安全监督抽检方面,今年铜川市级监督性抽检500批次,不合格3批次,对不合格的按照要求进行了核查处置。

  扎实开展专项抽检。开展了疫情防控期间对“米袋子”“菜篮子”重点食品的专项抽检,对22个细类食品,228个检验项目,共85批次进行了抽检;对食用农产品、糕点、白酒等食品进行了专项抽检,计划抽检37批次。同时,进行评价性抽检,评价性抽检目的是为了评价某种或某几种食品而进行的抽检,今年已完成134批次,一批次不合格食品已进行处理。

  开展示范创建

  设立食品安全“英雄榜”

  铜川市印发了《铜川市食品小作坊全面提升三年工作行动实施方案》,今年计划完成22家食品小作坊示范单位创建工作,目前全市已完成20家食品小作坊的改造提升(市考指标20家),并通过验收,另有2家单位待验收;印发了《铜川市2020年“肉菜超市质量安全提升行动”工作方案》,按照肉菜超市质量安全提升标准,严格落实超市食品安全主体责任,对肉品、蔬菜、蛋品、水产品、水果等食用农产品实施源头严防、过程严管、风险严控,按照“提升行动”工作标准要求,加强监督检查和监督抽检。

  该市在餐饮行业持续推行“明厨亮灶”工作,稳步提升“明厨亮灶”率;联合铜川市文明办开展文明餐厅示范检查验收活动,今年全市共验收命名了49家文明餐厅示范店。

  构建社会共治

  绘就食品安全“同心圆”

  铜川市坚持“宣传也是监管”的理念,抓住重要时段,紧紧围绕重点工作,开展了以“食品安全让人人健康幸福”为主题的食品安全宣传周活动,累计摆放宣传展板100块,悬挂横幅20条,发放宣传资料3万余份;开展了食品安全知识进校园、进社区等参与多元化、形式多样化、内容接地气的宣传活动,通过一系列的宣传,进一步提高了群众对食品安全知识的知晓率和自我防范意识,增强了群众对食品安全的参与度和满意度,形成了良好的社会舆论氛围。

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开展 2020 年食品安全宣传周活动 沈卉 摄

  该市高度重视人大代表和政协委员对食品安全工作提出的建议、意见,通过上门走访、召开座谈会等形式深入交流探讨,共商计策,共谋措施。今年共办理了2件人大代表建议和3件政协委员提案,代表和委员们对办理结果均表示满意;连续3年为全市群众购买食品安全救助保险,按照“政府推动、试点运作、突出服务、逐步提高”的原则,共计投资240万元,为全市人民购买保险,对有效防控食品安全风险起到重要作用。

  铜川市还继续开展“你点我检”活动,创新监管模式,让群众由被动变主动,改变监管部门“唱独角戏”的局面,有效拓宽了社会参与食品安全监管的渠道,吸引社会各界关注参与食品安全工作,构建食品安全社会共治共享的良好格局。针对群众关注的热点、重点食品安全问题,该市开展靶向抽检,破谣辟谣。

  铜川市市场监管局相关负责人表示,2019年铜川市在全省食品安全考核评议中荣获A级格次,受到陕西省政府通报表扬。下一步,铜川市将全面贯彻落实中省决策部署,一级抓一级,层层抓落实,靶向施策,精准监管,坚持问题导向,从源头和根本上防范化解食品安全风险,坚定不移保障人民群众饮食安全,为全面建成小康社会提供坚强保障。

  (田森源 吴明超 沈卉)



 

编辑:思楠
 
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