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呼和浩特打造农贸市场标准化管理“升级版”

2020-08-06 16:34:59 来源.:中国食品报网
【农贸市场作为农产品流通的主渠道,承载着城市的核心功能设施作用。特别是今年新冠肺炎疫情发生以来,农贸市场成为保障供应、稳定秩序的重要载体,备受社会关注。】

 本报记者  薛海军  通讯员  武晓瑞

  农贸市场作为农产品流通的主渠道,承载着城市的核心功能设施作用。特别是今年新冠肺炎疫情发生以来,农贸市场成为保障供应、稳定秩序的重要载体,备受社会关注。如何建立有效的管理机制,督促市场主办方落实主体责任,形成“环境安全、产品安全、消费安全”的农贸市场标准化管理“升级版”,是年初以来内蒙古自治区呼和浩特市市场监管局领导班子关注的重点课题。为实现农贸市场“提档升级”目标,呼和浩特市市场监管局采取一系列跟进措施,开创出一条“标准化+制度化+信息化”管理路径,助力常态化疫情防控。

  呼和浩特市市场监管局从强化标准质量示范作用切入,组织系统干部和专家成员对农贸市场进行问诊,着手制定符合市场发展需求和首府地区定位的地方标准。历经两个多月的集中调研、问题查找、分项设标,编写形成《农贸市场经营管理指南》,并在4月份完成专家评审后,发布了农贸市场经营管理全区首个地方标准。该指南包含场地要求、场内布局、卫生管理等七大类内容,涉及给排水设施、垃圾收集设施、总体设计等131条具体标准。

  编制标准是农贸市场实现“提档升级”的工作基础,而能否建立有关的管理办法是确保标准落地实施的制度保障。在启动标准起草工作的同时,呼和浩特市市场监管局结合监管工作实际,起草了《呼和浩特市城区农贸市场管理办法》,从市场开办、经营管理机构管理、入场经营者管理、监督与处罚等8个方面明确41条管理措施,明确市场主办方、属地政府和管理部门的职责任务,力求建立标准基础上的闭环管理体系,形成标准与制度相互呼应、相互制约、科学有效的管理模式。

  为实现以点带面推进农贸市场标准化管理的目标,呼和浩特市市场监管局代政府起草《关于在东瓦窑等农贸市场试行标准化管理的通知》,经市政府同意,在市四区分别确定福海兴、万惠、美通、东瓦窑大型农贸市场试行标准化管理。要求试点单位按照“市场建设标准化、管理规范化、经营智能化、服务优质化”的原则,实施农贸市场标准化建设,形成具有呼和浩特市特点与优势的可复制、可推广的工作成果和管理经验,进而提升城市农贸市场综合环境。

  此外,为了加快推进标准的应用与推广,该局制定《落实农贸市场经营管理指南考核量化评分制度》,将标准涉及的七类内容量化为满分700分进行赋分评价。特别是对于农贸市场普遍存在的卫生环境问题,明确了包装物使用管理、区域保洁、公厕卫生管理、从业人员卫生等方面具体的赋分指标,以实现量化评价。为确保试点工作顺利推进,呼和浩特市市场监管局组成三人专家小组,对试点单位运营管理状况进行全覆盖走访、全方位查证,以“找差距、制清单”方式帮助市场主办单位明确规范整改的方向。期间,以图文并茂方式,向试点单位下达87项“问题清单”,要求市场主办方对标管理指南逐项整改、逐项落实,并指导市场主办单位以点带面、梯次推进农贸市场标准化管理工作。

  通过系列措施的集中推进,呼和浩特市农贸市场状况得到明显改善。福海兴等试点单位在对硬件设施进行层次性改造的同时,开展食品安全监管风险防控工作,通过应用重点领域安全风险防控信息化系统,对食品经营户的经营行为实行全程电子化监控,实施智慧监管,有效降低食品安全风险。随着8月底各试点单位完成各项试点任务,呼和浩特市将打造形成农贸市场标准化管理的“升级版”。



 

编辑:思楠
 
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