面对反倾销中国虾出口美国另辟蹊径

    “我们已向美国发出第三个集装箱的“面包虾”，它在美国市场大受欢迎，
美国方面的订单还在陆续发给我们，工厂正开足马力，全力生产”，上海唐龙海
产食品有限公司行政部经理范建青在电话中告诉记者。这是自2003年美国对中国
对虾征收反倾销税以来，上海第一家恢复向美国出口南美白对虾类产品的企业。
    冷冻暖水虾出口遭美反倾销2003年美国商务部对原产于巴西、中国、厄瓜多
尔、印度、泰国和越南的暖水虾进行反倾销立案调查。2005年1月6日，美国国际
贸易委员会作出产业损害终裁，认定原产于上述六国的冷冻暖水虾对美国国内产
业造成了实质性损害。2005年1月26日，美国商务部公告修改此前作出的对原产
于六国的冷冻暖水虾的反倾销终裁结果，并发布反倾销征税令。我国应诉企业中
获得单独税率的企业为39家，获单独税率的企业平均税率为53.68%，未获得单独
税率的企业14家，需征收112.81%的最高裁定税率。
    美国商务部的反倾销令严重影响了我国虾产品对美出口。据美国官方统计，
2005年上半年，我国对美虾产品出口总量仅为16，961吨，同比下降41%。特别是
被美国商务部裁定为倾销的冻虾出口从2004年上半年的21，179吨骤降到2005年
上半年的2，947.8吨，同比下降86.1%。珠三角和长三角地区的此类企业的生产
遭到沉重打击。
    “这一结果意味着几乎所有的中国虾产品生产企业无法再进入美国市场。我
们唐龙是新成立的企业，当时向美国市场出口很少，但也被反倾销令波及，这很
不公平，”范建青说。
   据中国食品土畜进出口商会的统计数据，我国已成为世界水产品第一大出口
国。2003年我国水产品总产量4690万吨，已占到世界水产总产量的38%以上，连
续10年名列世界第一。随着我国水产品出口的增长，与主要贸易伙伴国的贸易摩
擦日渐增多，以及美国至今尚不承认中国的完全市场经济地位，企业在遭至反倾
销时，企业往往陷于被动局面。
    正是由于水产品出口关系到众多加工企业的生存，在美国商务部发布反倾销
令后，许多企业开始进行申诉，力图挽回局势。唐龙海产食品有限公司也聘请了
美国律师进行相关法律事务的咨询。
    开发“面包虾”，柳暗花明“我们公司不存在扰乱美国市场的行为，”范建
青告诉记者。据了解，在这一次申诉中，美国商务部并不认可中国企业的请求，
随后，美商务部给中国企业发来一份正式答复和一份出口受限制产品的海关编号
目录单。
    唐龙海产食品有限公司对海关编号目录单进行了分析，发现其中只涉及对
“原料虾”征收高关税，而“裹上粉的虾”即“面包虾”却没有被列入在内。通
过市场分析，唐龙海产食品有限公司还发现，“面包虾”这一产品在美国很受欢
迎，市场前景非常广阔。但由于美国食品药品监督局对食品卫生的检验检疫要求
相当严格，要想把“面包虾”打入美国市场并非易事。
    唐龙海产食品有限公司选择了走自主研发之路。他们与上海松冠食品厂进行
合作，并向上海市烘焙行业协会、食品研究所进行咨询，改进传统面包粉的不足
之处，解决了松脆度、粘结度等问题，研制出“面包虾”系列产品。去年底，这
些产品顺利通过了美国食品药品监督局的检验，并开始出口。今年第一季度，该
公司收到了来自美国的订单，总量30个集装箱。
    范建青告诉记者，该公司正在扩大生产规模，进一步提高产品质量，力求占
稳美国市场。他还透露，美国经销商正与唐龙海产食品有限公司在美国的分公司
接洽，希望买断10个州的代理权。
据记者了解，“面包虾”这一产品在国内已有很多企业生产，但在上海，只有唐
龙海产食品有限公司一家企业生产。
    范建青认为，企业遭到反倾销并非无力回天，只要仔细研究相关法律，在产
品质量和产品结构上下功夫，还是能够找到突破点的。

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